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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報送的節(jié)能評估報告。


沖壓件項目占地面積17.39畝，建筑面積12751.75平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在5632.84萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在287.58萬元人民幣左右。沖壓件項目總投資額為2173.62萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為16.17%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為20180.66年，盈虧平衡點 BEP=41.25%。

華靈四方公司專業(yè)編制沖壓件節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

沖壓件項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 沖壓件項目基本情況
1.1 沖壓件項目建設(shè)單位基本情況
1.2 沖壓件項目基本情況
1.2.1 沖壓件項目名稱
1.2.2 建設(shè)地點及四至范圍
1.2.3 沖壓件項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術(shù)指標表
1.2.8 沖壓件項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 沖壓件項目建設(shè)進度計劃及進展情況
1.2.10 沖壓件項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 沖壓件項目咨詢、設(shè)計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 沖壓件項目外部條件

2011年1-12 月，山東省塑料零件制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1195.32 億元，比上年同期增長16.74% ，山東省塑料零件制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額52.98億元，上年同期為52.25億元。山東省塑料零件制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量1210家，虧損企業(yè)187家，虧損總額為10.44億元，上年同期為6.52億元。山東省塑料零件制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為4.75億元，去年同期為3.22億元，增長47.49%。

2011年1-12 月，山東省塑料零件制造業(yè)資產(chǎn)總計832.56 億元、比去年同期增加11.95% ;負債合計396.88 億元，比去年同期增加64.23% ；塑料零件制造業(yè)平均資產(chǎn)負債率為47.67% 。塑料零件制造業(yè)應收帳款額為204.59億元，比去年同期增長8.80% ，銷售成本為1031.19億元，比去年同期增長16.74% ，銷售費用為26.57億元，比去年同期增長10.81% ，塑料零件制造業(yè)管理費用為61.93億元，比去年同期增長16.71% ，塑料零件制造業(yè)財務費用為9.37億元，比去年同期增長35.74%， 塑料零件制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為308865人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標準規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件

第3章 沖壓件項目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 沖壓件工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 沖壓件項目總平面方案
3.2.2 沖壓件項目建筑設(shè)計方案 16
3.2.3 沖壓件項目結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22
3.3 沖壓件項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 沖壓件項目沖壓件項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 沖壓件項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2沖壓件項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 沖壓件項目中水系統(tǒng)
3.4.4 沖壓件項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 沖壓件項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 沖壓件項目照明系統(tǒng)
3.5.3 沖壓件項目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析

第4章 沖壓件項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 沖壓件項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 沖壓件項目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 沖壓件項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 沖壓件項目充電樁能耗估算
4.2.9 沖壓件項目餐飲能耗估算
4.2.10 沖壓件項目變壓器損耗和線損
4.2.11 沖壓件項目綜合能源消費量
4.3 沖壓件項目能源單耗
4.3.1 沖壓件項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 沖壓件項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 沖壓件項目能效水平分析

第5章 沖壓件項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 沖壓件項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 沖壓件項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 沖壓件項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 沖壓件項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 沖壓件項目節(jié)能措施 77
6.1 沖壓件項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 沖壓件項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 沖壓件項目建筑節(jié)能措施 77
6.4沖壓件項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 沖壓件項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 沖壓件項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 沖壓件項目能源計量 83
6.7.1 沖壓件項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 沖壓件項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設(shè)備用電計算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計算表
附表3-4照明設(shè)備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

新興精密電子（蘇州）有限公司  創(chuàng)美工藝（常熟）有限公司  云頂控股集團有限公司  煙臺綠環(huán)再生資源有限公司  湖北三環(huán)車身系統(tǒng)有限公司  上海槎南工貿(mào)發(fā)展有限公司  中江涌德電子有限公司  無錫市雄偉精工機械廠  南通鼎鑫金屬制品有限公司  德安縣京昌電氣有限公司  江蘇建宇金屬制品有限公司  江蘇新昌汽車部件有限公司  長春市富鋒沖壓件有限公司  濰坊市寒亭區(qū)北張氏鍛造廠  合肥市強力機械有限公司  武漢東環(huán)車身系統(tǒng)有限公司  威海高新成宇電子有限公司  山東濰坊福田模具有限責任公司  蘇州市天燁機械工程有限公司  智群精密電子（蘇州）有限公司  保定吉信金屬制品有限公司  常熟市平方五金機械有限公司  天津市三躍塑料制品有限公司  揚州三葉沖壓件有限公司  柳州市迅達汽車配件制造有限公司  濰坊市寒亭區(qū)克強沖壓件廠  揚州市新城標準件廠  萊陽精誠模具有限公司  青島泰盛祥工貿(mào)有限公司  江蘇金派汽車配件有限公司  泊頭市誠信模具有限公司  鎮(zhèn)江東源電子有限公司  上海槎南金屬制品有限公司  如東縣恒生機械有限公司  常熟市強盛沖壓件有限公司  十堰市康華汽車零部件有限公司  蘇州亞凈電子有限公司  泰州市金馬金屬制品有限公司  上海賢華內(nèi)燃機配件有限公司  荊州市億卓實業(yè)有限公司  國營山西沖壓廠  益陽華順標準件沖壓件制造有限公司  盛永機電(天津)有限公司  沈陽市華光標準件廠  保定佰斯特汽車零部件有限公司  沈陽汽車暖風機廠  江都市張綱鎮(zhèn)電器五金廠  天津市星宇中車科技有限公司  深圳市榮力精密組件有限公司  十堰普宇工貿(mào)有限公司  江都市金鑫機械廠  電子工業(yè)部第十六研究所特種制冷設(shè)備廠  高碑店市圣亞泰汽車模具有限公司  寧波澳宇機械制造有限公司  昆山華泰電子有限公司  高郵市長柏機械廠  瑞安市東海緊固件有限公司  天津坤奧金屬制品有限公司  無錫格瑞特金屬制品有限公司  蘇州益源科技有限公司  廬江縣同創(chuàng)機械制造有限公司  章丘市道口鍛壓廠  利成（十堰）汽車零部件有限公司  昆山維金五金制品有限公司  丹江口市鑄爾豐精密制造有限公司  襄樊明超機械制造有限公司  江蘇文光模具技術(shù)有限公司  江都星晨電氣有限公司  青島易普機械制品有限公司  天津市鑫仁電子有限公司  張家港市眾利機電制造有限公司  南皮縣青云工貿(mào)有限責任公司  柳州市民政五金配件廠  大連華進機械制造有限公司  興化市恒興不銹鋼制品廠  海鹽曙光機械有限公司  杭州龍洞電子有限公司  重慶偉杰機電制造廠  溫州合盛電子有限公司  南京華萬機械配件有限公司  瓦房店聯(lián)誼機械制造有限公司  余姚市高博風機有限公司  常州市東尖五金廠  天津市塘沽區(qū)華誠機械有限公司  天津鑫澤利金屬制品有限公司  天津市寶坻區(qū)儀表元件廠  興化市匯鑫機械廠  昆山以馬內(nèi)利五金廠  深圳市瑞欣五金塑膠有限公司  佛山市順德區(qū)三堯家電有限公司  上海巧旺金屬制品有限公司  南京康和電氣設(shè)備制造有限公司  天津匯澤金屬制品有限公司  南京雨工工貿(mào)有限公司  深圳厚豐達五金制品有限公司  常州市安橋機械配件廠  慈溪市華輝塑料五金有限公司  延吉東山機電有限公司  寧波市鎮(zhèn)海高新沖壓件廠  常州市盈盛機械有限公司  杭州倍力機電設(shè)備制造有限公司  常州市武進雪堰臺誼汽車附件廠  蘇州麥克斯電子有限公司  十堰市商聯(lián)汽車零部件有限公司  上海周蕩五金電器有限公司  吳江市三元精密電子有限公司  滁州市明亮機械制造有限公司  煙臺友霖制造有限公司  柳州市駿城彈簧廠  嘉善翔盛金屬制品廠  常州華磊機械配件有限公司  東陽市暢江五金制品廠  天津市恒華五金制品有限公司  新興精密電子（蘇州）有限公司  創(chuàng)美工藝（常熟）有限公司  上海槎南工貿(mào)發(fā)展有限公司  湖北三環(huán)車身系統(tǒng)有限公司  昆山能緹精密電子有限公司  蘇州市天燁機械工程有限公司  中江涌德電子有限公司  濰坊市寒亭區(qū)北張氏鍛造廠  無錫市雄偉精工機械廠  長春市富鋒沖壓件有限公司  威海高新成宇電子有限公司  云頂控股集團有限公司  南通鼎鑫金屬制品有限公司  德安縣京昌電氣有限公司  江蘇新昌汽車部件有限公司  江蘇建宇金屬制品有限公司  山東濰坊福田模具有限責任公司  玉環(huán)縣強力件制造廠  合肥市強力機械有限公司  重慶胡氏機械有限公司  煙臺綠環(huán)再生資源有限公司  天津市三躍塑料制品有限公司  上海槎南金屬制品有限公司  天津貝魯斯管業(yè)有限公司  保定吉信金屬制品有限公司  無錫勝喜路機械有限公司  湖州泰金實業(yè)有限公司  浙江七豐五金標準件有限公司  長春三友汽車零部件制造有限公司  智群精密電子（蘇州）有限公司  武漢東環(huán)車身系統(tǒng)有限公司  柳州市迅達汽車配件制造有限公司  常熟市強盛沖壓件有限公司  皇裕精密沖件（昆山）有限公司  泓凱電子科技（蘇州）有限公司  嘉善譽豐汽車零件有限公司  上海西池五金工業(yè)有限公司  常熟市平方五金機械有限公司  揚州市新城標準件廠  揚州三葉沖壓件有限公司  濰坊市寒亭區(qū)克強沖壓件廠  青島泰盛祥工貿(mào)有限公司  上海賢華內(nèi)燃機配件有限公司  蘇州亞凈電子有限公司  益陽華順標準件沖壓件制造有限公司  盛永機電(天津)有限公司  柳州市強威鍛造廠  蘇州益源科技有限公司  河北省饒陽縣振興五金廠  如東縣恒生機械有限公司  國營山西沖壓廠  沈陽汽車暖風機廠  十堰市德先工貿(mào)有限公司  上海德宏軸瓦有限公司  十堰市康華汽車零部件有限公司  湖南湘馬重工有限責任公司  上海龍雨五金工業(yè)有限公司  泰州市金馬金屬制品有限公司  大連華進機械制造有限公司  深圳市榮力精密組件有限公司  重慶偉杰機電制造廠  蘇州工業(yè)園區(qū)新聯(lián)順塑膠模具有限公司  天津廣達科技發(fā)展有限公司  荊州市億卓實業(yè)有限公司  柳州市民政五金配件廠  天津市星宇中車科技有限公司  沈陽市華光標準件廠  保定佰斯特汽車零部件有限公司  貴州新昌精密機電有限公司  利成（十堰）汽車零部件有限公司  寧波澳宇機械制造有限公司  高碑店市圣亞泰汽車模具有限公司  電子工業(yè)部第十六研究所特種制冷設(shè)備廠  青島華安金屬制品有限公司  天津鑫澤利金屬制品有限公司  無錫格瑞特金屬制品有限公司  北京市協(xié)力聯(lián)合電子有限公司  合肥安立機械加工有限公司  江都市張綱鎮(zhèn)電器五金廠  廬江縣同創(chuàng)機械制造有限公司  天津坤奧金屬制品有限公司  溫州合盛電子有限公司  瑞安市東海緊固件有限公司  延吉東山機電有限公司  瓦房店聯(lián)誼機械制造有限公司  張家港市眾利機電制造有限公司  章丘市道口鍛壓廠  江蘇金派汽車配件有限公司  海鹽曙光機械有限公司  杭州龍洞電子有限公司  十堰偉成工貿(mào)有限公司  余姚市高博風機有限公司  慈溪市華輝塑料五金有限公司  天津市鑫仁電子有限公司  襄樊明超機械制造有限公司  樂清市日躍機電有限公司  青島易普機械制品有限公司  襄樊東馳汽車部件有限公司  十堰普宇工貿(mào)有限公司  天津市塘沽區(qū)華誠機械有限公司  上海巧旺金屬制品有限公司  煙臺友霖制造有限公司  南京康和電氣設(shè)備制造有限公司  寧波市鎮(zhèn)海高新沖壓件廠  大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)宇鋒工貿(mào)有限公司  高郵市長柏機械廠  嘉善翔盛金屬制品廠  昆山維金五金制品有限公司  南皮縣寶山機電配件有限公司  昆山華泰電子有限公司  滁州市科隆電器有限公司  濟寧匯力機械有限責任公司  常州市東尖五金廠  昆山以馬內(nèi)利五金廠  廣州市番禺石基瑞峰螺絲五金制品廠  泊頭市華杰沖壓有限責任公司  江都市金鑫機械廠  天津匯澤金屬制品有限公司  常州市盈盛機械有限公司  蘇州麥克斯電子有限公司  嘉善聯(lián)創(chuàng)塑料五金廠  江蘇文光模具技術(shù)有限公司  深圳厚豐達五金制品有限公司  十堰市商聯(lián)汽車零部件有限公司  泊頭市誠信模具有限公司  天津市寶坻區(qū)儀表元件廠  南京華萬機械配件有限公司  丹江口市鑄爾豐精密制造有限公司  吳江市三元精密電子有限公司  興化市恒興不銹鋼制品廠  深圳市瑞欣五金塑膠有限公司  常州市安橋機械配件廠  萊陽精誠模具有限公司  南京雨工工貿(mào)有限公司  無錫市朝華動力機械有限公司  佛山市南海區(qū)金沙聯(lián)沙冼家五金制品廠  天津宇龍鑄造有限公司  吳江市南東金屬制品有限公司  江都星晨電氣有限公司  鎮(zhèn)江東源電子有限公司  興化市匯鑫機械廠  寧波中強沖件有限公司  杭州倍力機電設(shè)備制造有限公司  常州市武進雪堰臺誼汽車附件廠  潛江市東方?jīng)_壓件廠  上海周蕩五金電器有限公司  柳州市駿城彈簧廠  丹東大方電力設(shè)備制造廠  常州華磊機械配件有限公司  東陽市暢江五金制品廠  佛山市順德區(qū)三堯家電有限公司  天津市恒華五金制品有限公司  天津市欣欣精密電子有限公司  滁州市明亮機械制造有限公司  

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本縣位于亞熱帶北緣，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。植物資源豐富，東部雪堰、潘家低山丘陵地區(qū)盛產(chǎn)茶葉和桃、梨、葡萄等水果。境內(nèi)有太湖湖（西太湖）、陽湖、宋建湖等自然湖泊，河港汊蕩縱橫交錯，淡水漁業(yè)資源豐富，適宜于魚、蟹、蝦、蚌等水產(chǎn)養(yǎng)殖。礦產(chǎn)資源主要有鄭陸的石膏礦，焦溪、新安等地的白泥、紫砂、陶土等，潘家、芙蓉等地的優(yōu)質(zhì)礦泉水。

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2009年實現(xiàn)生產(chǎn)總值93.19億元，按可比價格計算，比上年增長14.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值16.39億元，增長10.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值48.88億元，增長14.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值27.92億元，增長15.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例為17.6:52.4:30。全社會完成固定資產(chǎn)投資63億元，增長22.7%。實現(xiàn)財政總收入5.19億元，增長14.75%，其中地方財政收入2.34億元，按可比口徑增長0.45%。稅收總收入3.72億元，增長17.82%。年末金融機構(gòu)本外幣各項存款余額49.22億元，比年初增加5.56億元。其中居民儲蓄存款余額38.8億元，比年初增加4.87億元。年末金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額46.74億元，比年初增加3.01億元。2009年農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值29.13億元，比上年增長12.4%。糧食總產(chǎn)51.94萬噸，增長7.41%;棉花總產(chǎn)1.21萬噸，增長-20.21%;油料總產(chǎn)1969噸，增長-76.74%;水果總產(chǎn)1.63萬噸，增長-28%;蔬菜總產(chǎn)60.17萬噸，增長-15.36%。肉類總產(chǎn)6.19萬噸，禽蛋總產(chǎn)9.51萬噸，奶類總產(chǎn)1.05萬噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)0.6萬噸，增長-33%。全年人工造林面積2130公頃。全縣農(nóng)機總動力98萬千瓦，增長30%。 2009年實現(xiàn)工業(yè)增加值43.28億元，比上年增長14.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)192家，實現(xiàn)增加值42.97億元，增長22%;實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入159.93億元，增長29.7%;實現(xiàn)利稅15.85億元，增長37.7%; 實現(xiàn)利潤10.60億元，增長29.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到241.67，比上年提高48個百分點。規(guī)模以上非公有制工業(yè)實現(xiàn)增加值36.4億元，占全部工業(yè)的77%，增長3.3%。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負責。節(jié)能審查機關(guān)應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關(guān)應加強對下級節(jié)能審查機關(guān)的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關(guān)應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關(guān)節(jié)能標準、規(guī)范建設(shè)，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應由省級節(jié)能審查機關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設(shè)單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應當予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應當當場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結(jié)論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關(guān)應在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設(shè)單位應向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應及時移交有權(quán)審查機關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關(guān)應會同相關(guān)行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設(shè)單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關(guān)、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。