1、防洪評(píng)價(jià)依據(jù):
《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十七條:“建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求,不得危害堤防安全,影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。”
根據(jù)《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定(2017年修訂)》,以下項(xiàng)目需要編制防洪評(píng)價(jià)報(bào)告,在河道(包括河灘地、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū))管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目,包括開發(fā)水利(水電)、防治水害、整治河道的各類工程,跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物,廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)。
2、編制防洪評(píng)價(jià)報(bào)告前建設(shè)單位提供材料:
(1)項(xiàng)目背景資料;
(2)項(xiàng)目基本情況;
(3)項(xiàng)目涉河工程建設(shè)方案、施工方案及相關(guān)圖紙、建設(shè)項(xiàng)目防洪影響補(bǔ)救工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案、建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)期間和運(yùn)營(yíng)期間服從水利建設(shè)和管理的承諾函、建設(shè)項(xiàng)目涉及第三方合法水事權(quán)益的,提供與第三人協(xié)議(不涉及的,提供承諾函)、項(xiàng)目立項(xiàng)證明等必要資料。
3、建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制要點(diǎn):
(1)防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制大綱執(zhí)行《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則》(SL/T 808-2021)附錄B要求,根據(jù)防洪綜合評(píng)價(jià)及分析計(jì)算成果,定性或定量歸納建設(shè)項(xiàng)目的影響,明確結(jié)論,要包括涉河工程方案優(yōu)化或調(diào)整的建議,施工方案及施工組織優(yōu)化調(diào)整建議,建設(shè)項(xiàng)目施工期及運(yùn)行期管理的建議,建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行期滿處置的建議以及其他建議。建設(shè)項(xiàng)目的圖紙包括涉河工程建設(shè)方案有關(guān)圖紙外,還包括建設(shè)項(xiàng)目總體布局、走向、工藝及與涉河工程建設(shè)方案相關(guān)聯(lián)部分的圖紙。
(2)防洪評(píng)價(jià)報(bào)告重點(diǎn)參照《涉水建設(shè)項(xiàng)目防洪與輸水影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(DB37/T 3704-2019)要求進(jìn)行分析,建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和省級(jí)有關(guān)法律法規(guī),不得影響水利工程安全,不得降低水利工程效益和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),不得改變水利工程功能,不得影響水功能區(qū)使用功能和水質(zhì)目標(biāo),不得損壞水生態(tài)環(huán)境,不宜選擇在彎道、匯合口等水流紊亂的水利工程段,應(yīng)避開水利工程險(xiǎn)工險(xiǎn)段,對(duì)涉水建設(shè)項(xiàng)目確實(shí)難以避免對(duì)水利工程安全和效益造成的不利影響,應(yīng)采取相應(yīng)的防治與補(bǔ)救措施。其中分別規(guī)定了跨水建設(shè)項(xiàng)目、穿水建設(shè)項(xiàng)目、臨水建設(shè)項(xiàng)目、攔水建設(shè)項(xiàng)目的布設(shè)要求。
(3)編制單位除按規(guī)范要求編寫外,重點(diǎn)做好以下基礎(chǔ)工作:弄清項(xiàng)目涉河工程建設(shè)方案、施工方案與河道的相互關(guān)系;弄清項(xiàng)目涉河工程建設(shè)方案及所處河段的防洪標(biāo)準(zhǔn);洪評(píng)報(bào)告針對(duì)涉及河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目編制,應(yīng)弄清項(xiàng)目涉河工程建設(shè)方案、施工方案是否存在違背《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》以及《涉水建設(shè)項(xiàng)目防洪與輸水影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(DB37T 3704-2019)等要求的限制性因素;確保項(xiàng)目所涉河道資料收集全面,水文、水力、穩(wěn)定分析等計(jì)算方法正確、計(jì)算結(jié)果可靠;補(bǔ)救措施針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際,確實(shí)起到消除和減輕防洪影響的作用。
4、防洪評(píng)價(jià)報(bào)告審核要點(diǎn):
(1)符合相關(guān)區(qū)域防洪規(guī)劃、蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃、山洪災(zāi)害防治規(guī)劃、河流治理規(guī)劃等規(guī)劃要求;
(2)符合洪水調(diào)度安排,滿足防御洪水方案、洪水調(diào)度方案和相關(guān)防洪應(yīng)急預(yù)案等要求;
(3)符合建設(shè)項(xiàng)目防洪安全等級(jí)等與防洪有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求;
(4)對(duì)河流岸線、河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、沖刷淤積、行洪排澇等無不利影響,或者雖有影響但采取措施后可以達(dá)到防洪要求;
(5)對(duì)防洪排澇工程體系的整體布局、防洪工程的安全、蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用以及防汛搶險(xiǎn)等無不利影響,或者雖有影響但采取措施后可以達(dá)到防洪要求;
(6)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)洪水的淹沒、沖刷等影響以及長(zhǎng)期維修養(yǎng)護(hù)的措施能夠滿足自身防洪安全要求;
(7)洪水影響評(píng)價(jià)技術(shù)路線、評(píng)價(jià)方法正確,消除或者減輕洪水影響的措施合理可行;
(8)滿足當(dāng)?shù)鼐唧w條件的防洪減災(zāi)其他規(guī)定和要求。
圖片
5、全流程各環(huán)節(jié)建議用時(shí)
編制報(bào)告環(huán)節(jié)用時(shí)20個(gè)工作日。
評(píng)審環(huán)節(jié)用時(shí)2個(gè)工作日。
修改報(bào)告環(huán)節(jié)用時(shí)1-5個(gè)工作日。
審批環(huán)節(jié)用時(shí)1-2個(gè)工作日。
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目錄
1 概述 1
1.1項(xiàng)目背景 1
1.1.1項(xiàng)目所在地理位置 1
1.1.2工程建設(shè)緣由 6
1.1.3總體建設(shè)規(guī)模 6
1.1.4項(xiàng)目工作進(jìn)展情況 7
1.2評(píng)價(jià)依據(jù) 7
1.2.1法律 7
1.2.2法規(guī) 7
1.2.3規(guī)范性文件 7
1.2.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)劃文件 8
1.3技術(shù)路線及工作內(nèi)容 8
2 基本情況 9
2.1 建設(shè)項(xiàng)目概況 9
2.1.1涉河構(gòu)筑物的名稱和概況 9
2.1.2涉河構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)等級(jí) 9
2.1.3涉河構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)方案 10
2.1.4施工方案 14
2.1.5征地和移民 15
2.2 河道基本情況 16
2.2.1河流水系 16
2.2.2氣象 16
2.2.3 地形地貌 17
2.2.4地層巖性 18
2.2.4地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定性和地震動(dòng)參數(shù) 18
2.2.5自然概況 19
2.2.6社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 20
2.3 現(xiàn)有水利工程及其它設(shè)施情況 21
2.4 水利規(guī)劃及實(shí)施安排 22
3 河道演變 24
3.1 河道歷史演變概況 24
3.2 河道近期演變分析 24
4 防洪評(píng)價(jià)計(jì)算 26
4.1 水文分析計(jì)算 26
4.1.1水文基本資料 26
4.1.2洪水 27
4.2過流能力復(fù)核 31
4.2.1計(jì)算方法及基本參數(shù) 31
4.2.2計(jì)算成果 34
4.3水面線計(jì)算 36
4.3.1計(jì)算方法 36
4.3.2計(jì)算成果 36
4.4 阻水比計(jì)算 38
5 防洪綜合評(píng)價(jià) 39
5.1 與現(xiàn)有水利規(guī)劃的關(guān)系與影響分析 39
5.2 與現(xiàn)有防洪防凌標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)要求和管理要求的適應(yīng)性分析; 41
5.3 對(duì)行洪安全的影響分析 41
5.4 對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定的影響分析 42
5.5 對(duì)現(xiàn)有防洪工程、河道整治工程及其它水利工程與設(shè)施影響分析 42
5.6 對(duì)防汛搶險(xiǎn)的影響分析; 42
5.7 建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng); 43
5.8 對(duì)第三人合法水事權(quán)益的影響分析; 43
6 工程影響防治措施與工程量估算 44
6.1工程影響防治措施 44
6.1.1環(huán)境影響 44
6.1.2環(huán)境保護(hù)措施 48
6.2工程量估算 50
7 結(jié)論與建議 51
7.1主要研究結(jié)論 51
7.2建議 52
8 附圖 53
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