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1、防洪評(píng)價(jià)依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十七條：“建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線(xiàn)規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)根據(jù)前述防洪要求審查同意�！�
根據(jù)《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定（2017年修訂）》，以下項(xiàng)目需要編制防洪評(píng)價(jià)報(bào)告，在河道（包括河灘地、湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括開(kāi)發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類(lèi)工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）。


養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目占地面積7.08畝，建筑面積5190.77平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷(xiāo)售收入穩(wěn)定在1503.70萬(wàn)元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在14.29萬(wàn)元人民幣左右。養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目總投資額為884.80萬(wàn)元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為-0.10%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.16%，投資回收期（稅后）為619.17年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=34.65%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)資格，專(zhuān)業(yè)編制養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢(xún)有限責(zé)任公司擁有中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢(xún)單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢(xún)獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆�，�?jié)能報(bào)告、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究報(bào)告，效率高，價(jià)格低，歡迎來(lái)電咨詢(xún)，13911268021沈工

養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告

編制防洪評(píng)價(jià)報(bào)告前建設(shè)單位提供材料：

（1）項(xiàng)目基本資料、可行性研究報(bào)告及批復(fù)、目前工程進(jìn)展情況；
（2）河道劃界報(bào)告；
（3）項(xiàng)目涉河工程建設(shè)方案、施工方案及相關(guān)圖紙、建設(shè)項(xiàng)目防洪影響補(bǔ)救工程專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案、建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)期間和運(yùn)營(yíng)期間服從水利建設(shè)和管理的承諾函、建設(shè)項(xiàng)目涉及第三方合法水事權(quán)益的，提供與第三人協(xié)議（不涉及的，提供承諾函）、項(xiàng)目立項(xiàng)證明等必要資料。

以下根據(jù)《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則》（SL/T808-2021）編制

1. 概述
1.1. 建設(shè) 養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目背景

防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制大綱執(zhí)行《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則》（SL/T 808-2021）附錄B要求，根據(jù)防洪綜合評(píng)價(jià)及分析計(jì)算成果，定性或定量歸納建設(shè)項(xiàng)目的影響，明確結(jié)論，編制單位除按規(guī)范要求編寫(xiě)外，重點(diǎn)做好以下基礎(chǔ)工作：弄清項(xiàng)目涉河工程建設(shè)方案、施工方案與河道的相互關(guān)系；弄清項(xiàng)目涉河工程建設(shè)方案及所處河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)；洪評(píng)報(bào)告針對(duì)涉及河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目編制，應(yīng)弄清項(xiàng)目涉河工程建設(shè)方案、施工方案是否存在違背《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》以及《涉水建設(shè)項(xiàng)目防洪與輸水影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（DB37T 3704-2019）等要求的限制性因素；確保項(xiàng)目所涉河道資料收集全面，水文、水力、穩(wěn)定分析等計(jì)算方法正確、計(jì)算結(jié)果可靠；補(bǔ)救措施針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際，確實(shí)起到消除和減輕防洪影響的作用。

1.2. 養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目防洪影響分析范圍
1.3. 技術(shù)路線(xiàn)及工作內(nèi)容
1.4. 養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目高程系統(tǒng)



2. 養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目基本情況
2.1. 建設(shè) 養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目基本情況
2011年1-12 月，山東省氣體壓縮機(jī)械制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入1335.15 億元，比上年同期增長(zhǎng)28.70% ，山東省氣體壓縮機(jī)械制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額86.11億元，上年同期為73.39億元。山東省氣體壓縮機(jī)械制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量387家，虧損企業(yè)28家，虧損總額為3.68億元，上年同期為3.50億元。山東省氣體壓縮機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售稅金及附加為4.34億元，去年同期為2.68億元，增長(zhǎng)62.20%。 2011年1-12 月，山東省氣體壓縮機(jī)械制造業(yè)資產(chǎn)總計(jì)1013.82 億元、比去年同期增加19.72% ;負(fù)債合計(jì)501.82 億元，比去年同期增加81.82% ；氣體壓縮機(jī)械制造業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為49.50% 。氣體壓縮機(jī)械制造業(yè)應(yīng)收帳款額為182.75億元，比去年同期增長(zhǎng)16.72% ，銷(xiāo)售成本為1122.02億元，比去年同期增長(zhǎng)29.99% ，銷(xiāo)售費(fèi)用為40.06億元，比去年同期增長(zhǎng)21.86% ，氣體壓縮機(jī)械制造業(yè)管理費(fèi)用為68.67億元，比去年同期增長(zhǎng)25.74% ，氣體壓縮機(jī)械制造業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用為10.68億元，比去年同期增長(zhǎng)33.33%， 氣體壓縮機(jī)械制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為136354人。
2.2. 河道基本情況
2.3. 現(xiàn)有水利工程及其他設(shè)施情況

特別需要調(diào)查上游水庫(kù)等水利設(shè)施情況

2.4. 水利規(guī)劃及實(shí)施安排


3. 河道演變
3.1. 河道歷史演變概況

河流側(cè)蝕作用強(qiáng)烈，在峽谷峭壁上形成了凹穴，經(jīng)過(guò)地殼運(yùn)動(dòng)抬升的穩(wěn)定期和活躍期的交替變化，在不同的高度上形成了一些列側(cè)蝕凹槽

上圖為河流側(cè)蝕凹槽 ，流動(dòng)河水侵蝕凹岸，形成 凹槽，這是河流側(cè)向側(cè)蝕作用，被侵蝕的沉積物會(huì)被搬運(yùn)到凸岸沉積

3.2. 河道近期演變分析
3.3. 河道演變趨勢(shì)分析

河流下切作用，與側(cè)向侵蝕相比，下蝕作用通常發(fā)生在地殼抬升期。在地殼抬升背景下，攜帶沉積物的水流不斷侵蝕河床，使得峽谷越來(lái)越深

4. 防洪評(píng)價(jià)分析與計(jì)算
4.1.養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目 水文分析計(jì)算
本報(bào)告采用HEC-RAS5.0.7版本進(jìn)行計(jì)算，該軟件可對(duì)天然或人工河道進(jìn)行一維恒定流和非恒定流的水力推演：可計(jì)算緩流、急流及混合流等各種流態(tài)；還可進(jìn)行如防洪堤、橋梁、涵洞、堰閘、泵站等涉水建筑物的水面線(xiàn)分析計(jì)算：同時(shí)，能夠生成橫斷面形態(tài)圖、流量及水位過(guò)程曲線(xiàn)、河道三維斷面圖等分析圖表。該軟件操作便捷．適應(yīng)范圍廣。
對(duì)于恒定流計(jì)算基于一維能量方程．采用直接步進(jìn)法推求水面線(xiàn)，基本公式如下：

對(duì)于非恒定流計(jì)算基于一維連續(xù)性方程和動(dòng)量方程，微分方程如下。

4.2. 養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目壅水和行洪能力分析計(jì)算

橋梁壅水高度采用《鐵路工程水文勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB10017-2021）推薦公式分析計(jì)算，公式為：

式中物理量依次為：
——橋前最大壅水高度（m）；
——系數(shù)；
——斷面平均流速（m/s），為設(shè)計(jì)流量被全河過(guò)水?dāng)嗝妫ò�括邊灘和河灘）除得之商�?br /> ——橋下平均流速（m/s）；
3、壅水長(zhǎng)度
新建工程河段壅水曲線(xiàn)全長(zhǎng)計(jì)算采用公式：

式中：
——壅水曲線(xiàn)全長(zhǎng)（m）；
——橋址河段天然水面坡度；

4.3. 養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目沖刷淤積計(jì)算與河勢(shì)影響分析
橋梁橋墩沖刷包括河床自然演變沖刷、一般沖刷和局部沖刷三部分，最大沖刷深度為上述三項(xiàng)之和。河床自然演變引起的沖刷和淤積目前尚無(wú)可靠的計(jì)算方法，其幅度較難量化。因此本次計(jì)算只考慮一般沖刷和局部沖刷兩部分。項(xiàng)目區(qū)域地層巖性多樣，區(qū)分粘性土和非粘性土計(jì)算沖刷深度。計(jì)算方法參考《公路工程水文勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGC30-2015）。

4.4. 養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目堤防及岸坡穩(wěn)定分析計(jì)算


5. 養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目防洪綜合評(píng)價(jià)
5.1. 建設(shè) 養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目與有關(guān)規(guī)劃符合性評(píng)價(jià)
5.2. 建設(shè) 養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求符合性評(píng)價(jià)
5.3. 建設(shè) 養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)河道行洪的影響評(píng)價(jià)
5.4. 建設(shè) 養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定的影響評(píng)價(jià)
5.5. 建設(shè) 養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)堤防安全及岸坡穩(wěn)定和其他水利工程影響評(píng)價(jià)
5.6. 建設(shè) 養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)水利工程運(yùn)行管理和防汛搶險(xiǎn)的影響評(píng)價(jià)
5.7. 建設(shè) 養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目施工期影響評(píng)價(jià)
5.8. 建設(shè) 養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)第三人合法水事權(quán)益的影響評(píng)價(jià)


6. 消除和減輕影響的措施
6.1. 消除和減輕影響措施
6.2. 建設(shè) 養(yǎng)殖用增氧機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目消除和減輕影響的措施效果分析

7. 結(jié)論與建議 422
7.1. 防洪綜合評(píng)價(jià)主要結(jié)論
7.2. 消除和減輕影響措施的結(jié)論
7.3. 建議

8 附件

8.1. 附件

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

深圳市萊歐水族用品有限公司  

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平原縣隸屬德州市，德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經(jīng)115°45'-117°24'之間，黃河下游北岸，山東省西北部。北依北京、天津，南鄰省會(huì)濟(jì)南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田及膠東半島，處于華北、華東兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)連結(jié)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、黃河三角洲以及“大京九”經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶交匯區(qū)內(nèi)，兼具沿海與內(nèi)陸雙重優(yōu)勢(shì)。 地處魯西北黃河沖擊平原，總面積1047平方公里，人口44.7萬(wàn)，轄內(nèi)7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個(gè)街道辦事處和龍門(mén)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，共有876個(gè)行政村。 地理區(qū)位：平原縣南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黃驊港110公里，濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北，平原火車(chē)站每天有17次客貨在這里停、發(fā)，貨運(yùn)站臺(tái)一次作業(yè)能力達(dá)5000噸，年吞吐量達(dá)50萬(wàn)噸。京福高速公路從平原穿境而過(guò)，并設(shè)有南北兩個(gè)進(jìn)出口，乘車(chē)到濟(jì)南機(jī)場(chǎng)只需1小時(shí)，境內(nèi)還有北京至珠海的105國(guó)道、101、315、318省道和四通八達(dá)的縣鄉(xiāng)公路，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)村、外通全國(guó)，客貨運(yùn)輸十分方便。 平原縣東臨國(guó)家第二大油田勝利油田，北靠國(guó)家大型電廠華能電廠，并且本縣有裝機(jī)3萬(wàn)千瓦的熱電廠一處，中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設(shè)之中，可為企業(yè)提供充足的資源保障。 平原縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，已形成了造紙、棉紡、化工、機(jī)械、建材、食品加工六大產(chǎn)業(yè)。平原縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，全縣現(xiàn)有耕地78萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，是全國(guó)有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”和“畜牧業(yè)強(qiáng)縣”。 基礎(chǔ)設(shè)施完備：平原縣是山東省第一個(gè)電話(huà)縣，全縣電話(huà)裝機(jī)總量達(dá)7.8萬(wàn)部，入戶(hù)率78%；程控電話(huà)、無(wú)線(xiàn)尋呼、移動(dòng)通訊三網(wǎng)齊全，隨時(shí)可聯(lián)通國(guó)內(nèi)外的通訊網(wǎng)絡(luò)。城市功能完備，城區(qū)實(shí)現(xiàn)了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前，城區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積已擴(kuò)展到32平方公里，老城區(qū)、新城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)“三區(qū)一城”的城市框架基本形成，城市品位明顯提升，承載力、吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。 工業(yè)特色明顯：平原縣工業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了“總量大、骨干強(qiáng)、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的格局，造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步膨脹，化工生產(chǎn)能力達(dá)到了137萬(wàn)噸，造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達(dá)到了100萬(wàn)噸，四大產(chǎn)業(yè)集群格局基本形成。規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)130家，比年初增加24家；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入88億元，利稅超過(guò)10億元大關(guān)；全縣利稅過(guò)2億元的企業(yè)達(dá)到2家，過(guò)億元的3家，過(guò)千萬(wàn)元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發(fā)、正大紙業(yè)等骨干企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步壯大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的支撐作用明顯增強(qiáng)。 人文環(huán)境優(yōu)良：平原縣文化底蘊(yùn)深厚，平原人民講誠(chéng)信、重信義，全縣上下重商、親商，政通人和，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。

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　初步核算，全年生產(chǎn)總值9725.78億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)16.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值929.02億元，增長(zhǎng)2.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5101.39億元，增長(zhǎng)21.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3695.37億元，增長(zhǎng)15%。第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為1.3%，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為62.2%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為36.5%。全區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.7：51.5：37.8調(diào)整為9.6：52.4：38。按常住人口計(jì)算，全年人均生產(chǎn)總值40225元，比上年增長(zhǎng)16.5%，按年平均匯率折算達(dá)5888美元。 　　全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年下降0.3%。其中，食品類(lèi)價(jià)格上漲1.3%，煙酒及用品類(lèi)價(jià)格上漲0.8%，醫(yī)療保健及個(gè)人用品類(lèi)價(jià)格上漲1%，其它消費(fèi)品和服務(wù)類(lèi)價(jià)格均比上年下降。工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料及動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別比上年下降3.8%和0.9%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格下降1.5%，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格下降0.3%。[詳見(jiàn)附表1] 　　年末全區(qū)就業(yè)人員1142.21萬(wàn)人，比上年末增加38.92萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.5%。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員439.24萬(wàn)人，比上年末增加24.34萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.9%。城鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人員193.67萬(wàn)人，比上年末增加23.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)13.9%。全年領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)12.35萬(wàn)人，比上年減少2.03萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，比上年末下降0.05個(gè)百分點(diǎn)。 　　全年完成地方財(cái)政總收入1378.12億元，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入850.75億元，分別比上年增長(zhǎng)24.5%和30.7%。全年地方財(cái)政支出1925.13億元，比上年增長(zhǎng)32.3%。公共與民生領(lǐng)域成為支出的重點(diǎn)，其中，一般公共服務(wù)支出299.83億元，比上年增長(zhǎng)24.1%；社會(huì)保障和就業(yè)支出274.57億元，增長(zhǎng)43.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出102.09億元，增長(zhǎng)70.7%；教育支出243.32億元，增長(zhǎng)17.9%；環(huán)境保護(hù)支出96.99億元，增長(zhǎng)21.7%。 　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難，經(jīng)濟(jì)效益尚未明顯改善。二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立；產(chǎn)業(yè)延伸不足，“原字號(hào)”和初級(jí)產(chǎn)品比重高，資源精深加工能力不強(qiáng)；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。三是居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入在國(guó)民收入中的比重不斷下降。四是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平需要進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，地區(qū)間發(fā)展差距明顯，社會(huì)事業(yè)有待加強(qiáng)；生態(tài)脆弱的局面沒(méi)有根本改變，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍在退化，生態(tài)保護(hù)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。