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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴(yán)格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴(yán)格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

金屬制品加工項目占地面積16.65畝，建筑面積12206.84平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在4917.82萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在278.18萬元人民幣左右。金屬制品加工項目總投資額為2080.73萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為5.51%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為17577.55年，盈虧平衡點 BEP=41.37%。

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金屬制品加工項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 金屬制品加工項目概況
2.1. 金屬制品加工項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 金屬制品加工項目土壤供需平衡分析
4.1. 金屬制品加工項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 金屬制品加工項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 金屬制品加工項目運輸路線選擇

6. 金屬制品加工項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 金屬制品加工項目施工方法
6.1.6. 金屬制品加工項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 金屬制品加工項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 金屬制品加工項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 金屬制品加工項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容

7. 金屬制品加工項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 金屬制品加工項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 金屬制品加工項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 金屬制品加工項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 金屬制品加工項目耕作層剝離平面圖
附件3 金屬制品加工項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

長江潤發(fā)（宿遷）集團有限公司  佛山市高明區(qū)洪樂精管有限公司  天津市友信金屬制品有限公司  江蘇萬邦金屬制品有限公司  昌圖縣雷祥金屬制品有限公司  大連機車車輛廠配件四分廠  上海三水金屬制品有限公司  石家莊市金屬制品廠  蘇圣科技(無錫)有限公司  上海易通閥板有限公司  常州市恒翔車料有限公司  青島正通金屬制品有限公司  公華富金屬科技(深圳)有限公司  宜賓縣呈祥金屬制品有限公司  張家港申能鍋爐有限公司  嘉興鋼絲廠  馬鞍山市鋼聯(lián)爐料發(fā)展有限公司  茌平縣博鑫金屬制品有限公司  沈陽市扁鋼廠  本溪市宇德礦山支護材料有限公司  江門市新會區(qū)升鋒金屬制品有限公司  上海凱尊陽金屬制品有限公司  江陰市雙燕金屬制品有限公司  哈爾濱龍飛模具制造有限公司  青島慧涵兄弟建材有限公司  青島鑫鈺源工具車輛有限公司  佛山市順德區(qū)同興業(yè)實業(yè)有限公司  遂川縣長盛金屬制品有限公司  常州市威普電子科技有限公司  太康縣順鑫金屬材料有限公司  孝感市超前鍋爐制造有限公司  沈陽市美聯(lián)倉儲設(shè)備制造有限公司  寧波市鄞州榮利金屬制品有限公司  揚州永成金屬制品有限公司  江陰市豐華金屬制品有限公司  上海登峰換熱器有限公司  嘉興市正園塑業(yè)有限公司  浦江恒升金屬制品有限公司  上海瀛晟實業(yè)有限公司  泗洪縣三鼎金屬有限公司  徐州強興金屬加工制品有限公司  昆山飛宇精密模具有限公司  南通鼎豐金屬制品有限公司  佛山市順德區(qū)岡奧五金有限公司  煙臺網(wǎng)遍鋼結(jié)構(gòu)有限公司  沈陽鑫諾精工金屬制品有限公司  上海樂順管道有限公司  綿陽市明宏金屬制品有限公司  沈陽申基金屬制品工程有限公司  卡吉精密技術(shù)（大連）有限公司  張家港市韻升鍍件有限公司  昆明新大地建材有限公司(西山區(qū))  湖州堅美電聲元件有限公司  上海荻安金屬制品廠  深圳市海信源機電制造有限公司  大連日興達橡塑機有限公司  淮安市楚明電力設(shè)備制造有限公司  貴州省客車制造廠  嘉興格瑞恩金屬制品有限公司  上海星漢金屬制品有限公司  唐山市灤縣同樂制品有限公司  長江潤發(fā)（宿遷）集團有限公司  佛山市高明區(qū)洪樂精管有限公司  江蘇萬邦金屬制品有限公司  上海三水金屬制品有限公司  湘潭湘鋼瑞興輔助材料廠  張家港申能鍋爐有限公司  常州市恒翔車料有限公司  昌圖縣雷祥金屬制品有限公司  嘉興鋼絲廠  佛山市嘉華工業(yè)有限公司  馬鞍山市鋼聯(lián)爐料發(fā)展有限公司  大連機車車輛廠配件四分廠  大連華美龍金屬制品有限公司  上海易通閥板有限公司  公華富金屬科技(深圳)有限公司  安徽鑫港爐料股份有限公司  江陰市雙燕金屬制品有限公司  石家莊市金屬制品廠  江西華園輕工制品有限公司  成都攀鑫金屬制品有限責(zé)任公司  廊坊盛寶管業(yè)有限公司  上海凱尊陽金屬制品有限公司  上海三冷金屬制品有限公司  宜賓縣呈祥金屬制品有限公司  泗洪縣三鼎金屬有限公司  茌平縣博鑫金屬制品有限公司  沈陽市扁鋼廠  上海文雯玻璃制品有限公司  青島鑫鈺源工具車輛有限公司  無錫市金諾金屬制品有限公司  蘇圣科技(無錫)有限公司  本溪市宇德礦山支護材料有限公司  江陰市豐華金屬制品有限公司  寧波市鄞州榮利金屬制品有限公司  孝感市超前鍋爐制造有限公司  合肥華維金屬制品有限公司  沈陽市美聯(lián)倉儲設(shè)備制造有限公司  宿遷市美德機械有限公司  上海登峰換熱器有限公司  重慶藍宇印鐵有限公司  嘉興市正園塑業(yè)有限公司  常州市威普電子科技有限公司  浦江恒升金屬制品有限公司  沈陽鑫諾精工金屬制品有限公司  上海瀛晟實業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)岡奧五金有限公司  南京晨光彈性元器件廠  昆山飛宇精密模具有限公司  昆山斯普蘭庭金屬制品有限公司  青島順意金屬制品有限公司  佛山市順德區(qū)同興業(yè)實業(yè)有限公司  昆明新大地建材有限公司(西山區(qū))  卡吉精密技術(shù)（大連）有限公司  上海靈利金屬制品廠  南通鼎豐金屬制品有限公司  上海臧氏貿(mào)易有限公司  張家港市韻升鍍件有限公司  上海荻安金屬制品廠  揚州永成金屬制品有限公司  上海成順電器設(shè)備有限公司  淮安市楚明電力設(shè)備制造有限公司  徐州強興金屬加工制品有限公司  上海樂順管道有限公司  深圳市海信源機電制造有限公司  青島慧涵兄弟建材有限公司  沈陽申基金屬制品工程有限公司  常州德士隆金屬制品有限公司  貴州省客車制造廠  哈爾濱龍飛模具制造有限公司  湖州堅美電聲元件有限公司  煙臺網(wǎng)遍鋼結(jié)構(gòu)有限公司  江陰市燁輝金屬制品有限公司  上海閔行友誼沖壓件廠  青島正通金屬制品有限公司  嘉興格瑞恩金屬制品有限公司  大連日興達橡塑機有限公司  遂川縣長盛金屬制品有限公司  綿陽市明宏金屬制品有限公司  大連大林模具有限公司  江門市新會區(qū)升鋒金屬制品有限公司  無錫巨隆金屬制品有限公司  唐山市灤縣同樂制品有限公司  大連德碧家熱泵工藝有限公司  上海華肅機電設(shè)備有限公司  上海星漢金屬制品有限公司  太康縣順鑫金屬材料有限公司  東臺市聚達金屬制品有限公司  常州市武進洛陽工具廠  海門市焊割工具廠  徐州耀華金屬焊割氣廠  洛陽新恒特鋼制品有限公司  佛山市高明區(qū)洪樂精管有限公司  南通通德船舶修造有限公司  上海奧中管件有限公司  馬鞍山市鋼聯(lián)爐料發(fā)展有限公司  武義縣正達金屬絲制品有限公司  寧波升穩(wěn)制品有限公司  上海融都實業(yè)發(fā)展有限公司  江西華園輕工制品有限公司  上海浦東通用軸承有限公司  淄博龍力豪金屬制品有限公司  上海美高金屬制品包裝有限公司  上海納通汽車零部件有限公司  天津市鑫馬特金屬結(jié)構(gòu)技術(shù)開發(fā)有限公司  上海杰欣機械有限公司  上海文雯玻璃制品有限公司  廈門合利金屬工業(yè)有限公司  上海志峰金屬制品有限公司  沈陽市恒宇包裝制品有限公司  無錫東進鍛造有限公司  麗水鼎冠金屬制品有限公司  寧波其立金屬制品有限公司  淮安興元機械有限公司  青島利興盛鋼鐵管業(yè)有限公司  德陽市藍源金屬制品有限公司  南京晨光彈性元器件廠  岳陽榮興金屬制品有限公司  上海祖耀金屬制品廠  寧波安可機電有限公司  山東魯物金屬制品加工有限公司  上海建新金屬制品有限公司  上海錦盛涂裝有限公司  沈陽航達金屬制品加工廠  溫嶺市浙東金屬制品有限公司  上�？ㄋ雇〗饘僦破酚邢薰�司  杭州西子寶佳鈑金制造有限公司  貴州省客車制造廠  上海樂順管道有限公司  中山市楚展金屬制品有限公司  上海利宸機械設(shè)備制造有限公司  霍山縣龍鑫金屬制品有限公司  天津市德洪金屬制品有限公司  寧波明靈機械有限公司  佛山市高明區(qū)洪樂精管有限公司  天津市北辰區(qū)聚鑫制管有限公司  南通通德船舶修造有限公司  馬鞍山市鋼聯(lián)爐料發(fā)展有限公司  上海奧中管件有限公司  運城市華信開發(fā)區(qū)華耀鋼鐵有限責(zé)任公司  天津順海升金屬制品有限公司  寧波升穩(wěn)制品有限公司  武義縣正達金屬絲制品有限公司  包鋼金屬制品總廠  上海浦東通用軸承有限公司  廈門合利金屬工業(yè)有限公司  上海美高金屬制品包裝有限公司  上海文雯玻璃制品有限公司  上海錦盛涂裝有限公司  上海納通汽車零部件有限公司  淮安興元機械有限公司  上海志峰金屬制品有限公司  沈陽市恒宇包裝制品有限公司  江西華園輕工制品有限公司  深圳市龍笛鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司  山東魯物金屬制品加工有限公司  無錫市后宅鍛造廠  上海杰欣機械有限公司  上海高仕扁鋼開剪有限公司  南京晨光彈性元器件廠  上海寶陸五金制品廠  岳陽榮興金屬制品有限公司  寧波安可機電有限公司  上海建新金屬制品有限公司  上海東旭金屬制品有限公司  營口華隆塑料制品有限公司  營口華星船舶配件有限公司  沈陽航達金屬制品加工廠  上海樂順管道有限公司  上海卡斯汀金屬制品有限公司  貴州省客車制造廠  上海荻安金屬制品廠  天津市德洪金屬制品有限公司  韶關(guān)韶仁機械廠  北京市華厚工貿(mào)中心  

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本縣屬東部暖溫帶半干旱季風(fēng)性氣侯地區(qū)，大陸性氣侯特點顯著、四季分明。春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪。夏至日受到太陽照射的時間為13時27分、冬至日為7時36分，相差近6個小時。日照總時數(shù)為2985.8小時，太陽年輻射總量為130.829千卡/cm"。年平均降水量545.8毫米，年最大降水量為1023.2毫米(1954年)，年最小降水量243.2毫米(1975年)。70%以上降水集中于六、七、八三個月，秋季（九、十、十一月）占13.7%，春季（三、四、五月）占7.9%，冬季（十二、一、二月）占2.9%。年平均氣溫11.7℃，最熱月為七月，月平均氣溫26.2℃。歷年極端最高氣溫40.3℃，地面極端最高溫度69.3℃。最冷月為一月，月平均氣溫-5.4℃，極端最低氣溫-21.l℃，地表極端最低-24.5℃。年平均地面溫度14.3℃。年蒸發(fā)量1711.6毫米。無霜期185天左右。全年大于等于O℃的積溫為4632.6℃，大于等于3℃的積溫為4571.3℃，大于等于lO℃的積溫4254.5℃，大于等于15℃的積溫為3805.l℃。

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　初步核算，全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）7203.18億元，按可比價格計算，增長13.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值980.50億元，增長2.8%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3491.96億元，增長16.7%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2730.72億元，增長12.7%。按常住人口計算，當(dāng)年全省人均GDP達到26319元/人，增長13.1%。三次產(chǎn)業(yè)比例為13.6：48.5：37.9，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為2.7%、59.4%、37.9%。 　　全省民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入增長26.2%。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值綜合能源消耗降低8.2%。